На данный момент Украина не способна обеспечить местных жителей топливом и энергией, благодаря украинскому производству и добыче ресурсов. Топливно-энергетические ресурсы поднимаются в цене с бешеной скоростью ежегодно. Газ поставляют из России, Европы. Например, цена на природный гаp в 2011 году возросла до 350 долларов за 1000 кубических метров.
Законы об энергоэффективности
В 2008 году вышел Указ Президента Украины о реализации планов касательно топливной и энергоэффективной политики в стране. Использование топливно-энергетических ресурсов было признано критическим. Страна является энергодефицитной. В этом же году были признано, что урегулирование вопроса касательно энергии находится на критическом уровне, который приближён к угрожающему.
Программа Украины по целям на 2010-2015 года говорит о пересмотре политики энергоэффективности и приближение собственного производимого продукта по качеству к топливу Европейского Союза. Стратегия развития этой отрасли основана на увеличении энергоэффективности и перераспределении топливно-энергетических ресурсов страны: личных и импортируемых. Для проработки и запуска стратегии в действие требуется более 100 миллионов долларов США. Средства планируют брать из бюджета, а также привлекать иностранных инвесторов.
В Украине документы, регулирующие энергоэффективность, работают ещё с 1994 года. В них говорится об импорте топлива, собственном производстве энергии и топлива, о разработке и получении энергии альтернативными путями. Также в законопроектах уделяют внимание налогам, затратам, расходам на строительство, добычу и транспортировку ископаемых. Закон Украины «об энергосбережении» говорит о самом понятии, экономии и становлении этого вида рынка. Хоть действие закона стартует с 1994 года, всё еще не появилось единой системы, которая смогла бы урегулировать все вопросы энергетики в Украине. Не оглашены источники, которые будут инвестировать в отрасль, не разработаны планы по реализации стратегий и прочее.
Изменения целей и планов инвестиций
В 2007 году в Украине применили ряд изменений в Законы об энергетике. Они в основном касаются развития этой отрасли, государственных и частных инвестиций.
Основными источниками, которые финансируют топливно-энергетические ресурсы, являются фонд государства, личные и кредитные финансы государственных предприятий, заводов, украинских учреждений, компаний, занимающихся энергосбережением, частные инвестиции и государственные средства. 13 Статья закона «об энергосбережении» описывает источники финансирования, а 14 пункт закона говорит о распределении полученных средства. В основном они будут поступать на разработки предприятий, добычу ресурсов, развитие организаций, производству альтернативных вариантов топлива. В общем, на все мероприятия, которые каким-то образом способны урегулировать энергоэффективность в стране. План направлен на разработку энергосбрегающих решений.
Из 16 Статьи этого закона можно выделить несколько основным пунктов:
- Предоставление денежной поддержки производствам, которые занимаются изготовлением энергосберегающих конструкций, инструментов, техники; заводам, производимым альтернативные варианты топлива; предприятиям, функционирующим на альтернативном топливе.
- Предоставление кредитов и льгот компаниям, которые предоставляют альтернативные варианты использования энергии, создают соответствующие проекты, развивают новые технологии в теме энергосбережения. Средства будут направлены на разработку, внедрение энергосберегающих технологий, покупку материалов, техники для реализации поставленных задач.
Суммы субсидий, кредитов и прочих льгот решаются на законодательном уровне страны, а предоставление других вариантов стимулирования развития энергоэффективной отрасли — Кабинетом Министров Украины.
Налоги и льготы
В Украине также существует закон об «Едином таможенном тарифе». Он вступил в силу зимой 1992 года. Закон гласит о том, что за технику и прочее оборудование, ввозимое в Украину, функционирующее на возобновляемых и альтернативных вариантах топлива, пошлина не взымается. Организации, предприятия и заводы, производимые такое оборудование, освобождаются от уплаты налогов на таможне.
Также, техника, материалы, оборудование, ввозимое в Украину, работающее на альтернативных видах топлива, не облагается НДС. Не оплачивается налог и за энергосберегающую аппаратуру, материалы для её изготовления, производства альтернативных вариантов топлива. НДС не оплачивается за комплектующие и прочие предметы, используемые для производства энергии из возобновляемых источников. Налоговый кодекс Украины гласит об отмене налога также для датчиков, контролирующих и измеряющих топливно-энергетические ресурсы даже если эти товары будут использоваться в личных целях. Но при условии, что на территории страны они не производятся.
Основываясь на пунктах Налогового кодекса Украины, 80 % прибыли, полученной от продажи такого рода комплектующих, оборудования, техники, также не облагается налогом. Продавать на таможенной территории с минимальным налогом можно приборы, инвентарь, установки и прочие комплексы, функционирующие на альтернативных вариантах энергии; сырьё, материалы, инвентарь, товары, которые будут применяться для получения энергии из возобновляемых источников; комплектующие, энергоэффективная техника, использование которой позволит сэкономить и осмысленно расходовать топливно-энергетические ресурсы; датчики, измерители, приборы, контролирующие и анализирующие финансовые затраты на добычу, транспортировку топливно-энергетических материалов. Также, 50 % выручки, полученной от проектов, мероприятий по теме энергоэффективности, внесённых в список Государственного реестра предприятий, освобождаются от уплаты пошлины. Льготы по уплате сбора на доход предоставляются сроком на 5 лет с момента получения первой прибыли в результате повышения эффективности производства.
Регистрация в Государственном реестре предприятий
В государственный реестр попадают юридические лица, участвующие в программах по энергоэффективности. Для этого проводится анализ результативности действий производства и выдаётся вывод о мероприятиях, которые соответствуют всем положениям энергоэффективных проектов. Центральным органом исполнительной власти по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов является Национальное агентство Украины по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР).
По приказу Национального агентства Украины по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов, компании включаются в государственный реестр. Для добавления производства в реестр, следует обратиться в агентство НАЭР с написанным заявлением и документами:
- Учредительным договором, выводом об экспертизе касательно соответствия энергосберегающих проектов правилам.
- Проекты должны быть активными, разрабатываться или быть использованными на этом производстве.
- Также понадобится копия принятого и официально заверенного договора об энергосберегающей деятельности и проектах юрлица.
- Следует предоставить в НАЭР все финансовые расчёты, а также возможные потери, которые будут нанесены государственному бюджету, если производство получит льготу или кредитование.
- Также обязательно предоставить варианты возмещения средств в государственный фонд.
- И в заключении принести ходатайство министерства, о добавлении юридического лица в Государственный реестр с одобрением вариантов погашения финансовых потерь государства.
Смотря на перечень разрешений, документов и прочих договоров, которые предстоит предоставить юридическому лицу для получения государственных льгот, напрашивается вывод о чрезмерном влиянии различных органов Украины на данное мероприятие. Более того, альтернативных вариантов получения кредитования и прочих приемлемых условий не существует. Либо же они представляют ещё более сложный процесс и долгосрочные действия, которые значительно замедляют процесс инвестирования в энергосберегающую отрасль и её развитие. Судя с такой политики государства, возникают противоречия и недоверие к власти, касательно её заинтересованности и желании в получении инвестиций в энергосберегающую отрасль, и дальнейшее её развитие, реализацию задуманных планов и проектов.